菲律宾与瑞典就鹰狮战机展开深入谈判 采购计划面临多重考量

近日，全球知名军工企业瑞典萨博公司CEO迈克尔·约翰逊向媒体证实，继泰国以5.6亿美元成功采购4架鹰狮战斗机后，菲律宾政府正在与该公司就采购同款先进战机进行深入磋商。约翰逊特别指出，菲律宾军方对鹰狮表现出的浓厚兴趣，很大程度上受到泰国采购决定以及该机型在泰柬边境冲突中出色实战表现的影响。虽然菲律宾方面的采购流程相对缓慢，但双方谈判正在稳步推进。

事实上，菲律宾对这款北欧战机的关注由来已久。早在2016年所谓的南海仲裁案尘埃落定后，敏锐的萨博公司就捕捉到了东南亚市场的商机，随即着手筹备在马尼拉设立专门的营销办事处。当时，菲律宾空军正在推进其多用途战斗机(MRCA)采购计划，目标是引进12至14架现代化战机，组建一支具备实战能力的战斗机中队。

在初期谈判中，萨博公司主要向菲方推荐鹰狮C/D型号。然而这一计划遭遇波折——瑞典出口管制委员会(EKR)以担心武器可能被不当使用为由，拒绝批准对菲出口许可。这一僵局直到2022年才出现转机，瑞典政府最终松口；2023年6月，在香格里拉对话会期间，菲律宾与瑞典签署了具有里程碑意义的国防物资合作谅解备忘录，为鹰狮最终落户菲律宾扫清了主要障碍。

值得注意的是，从2016年到2023年这七年间，菲律宾对鹰狮战机的评估工作虽然时断时续，但从未完全中断。2024年，两国又签署了《国防物资与装备采购实施协议》，进一步明确了具体采购流程的指导方针。这一系列动作表明，菲律宾对该战机的兴趣绝非一时兴起，而是经过了长期细致的考察和慎重考量。

菲律宾军方对鹰狮青眼有加，关键在于该战机性能与菲国防需求高度契合。作为一款先进的四代半轻型多用途战斗机，鹰狮配备了最新型的PS-05/A有源相控阵雷达(AESA)，具备同时追踪多个目标的能力，在电子对抗环境中表现尤为出色。其武器配置也相当灵活，可挂载多种空对空、空对地导弹，甚至包括射程惊人的流星超视距导弹。

更令菲律宾心动的是，鹰狮卓越的短距起降(STOL)性能——仅需几百米长的跑道就能完成起降操作。对于由7000多个岛屿组成、空军基地分散且多数岛屿跑道条件有限的菲律宾来说，这一特性简直就是为其量身定制。凭借这一优势，鹰狮可以轻松部署到偏远的岛屿基地，高效执行海上巡逻、区域侦察以及对地打击等多样化任务。

从菲律宾空军现状来看，其主力装备是12架韩国制造的FA-50PH轻型战斗机。虽然这些战机价格相对低廉，但空战能力相当有限，难以满足现代空战的需求。此外，菲空军还装备有老旧的OV-10野马螺旋桨攻击机和S-211教练机，这些机型在高强度现代战争中几乎毫无用武之地。

相比之下，鹰狮不仅综合性能全面领先，还能与菲律宾现有的指挥控制系统(C4I)实现无缝对接，大幅提升整体作战效能。萨博公司还承诺提供包括飞行员培训、维护设施建设在内的全方位技术转让，这对预算有限的菲律宾军方来说极具吸引力。值得一提的是，鹰狮每小时飞行成本仅4700美元，远低于F-16的8000美元和F-35超过3万美元的运营成本，维护保养也更为简便，堪称中小国家空军的理想选择。

尽管对鹰狮表现出强烈兴趣，但菲律宾政府至今未能做出最终采购决定，主要受制于三大现实因素：

首先是财政压力。菲律宾2024年国防总预算仅为50多亿美元，而采购14架鹰狮预计需要约20亿美元，几乎占到国防预算的一半。虽然瑞典政府提出可以通过出口信贷支持采购，但菲律宾财政和国防部门仍然顾虑重重——除了空军现代化，菲律宾还需要在海军舰艇更新、陆军装备升级以及国内安全等领域投入大量资金。

其次是来自传统盟友美国的竞争压力。美国此前向菲律宾推销过F-16V Block70/72战机，该机型配备了更先进的雷达和武器系统，美方还承诺提供全套后勤保障。2022年，美国报价25亿美元供应12架F-16，被菲律宾国防部长直接以价格过高为由婉拒。但F-16作为美国主力出口战机，背后有着强大的政治和军事影响力。考虑到菲律宾是美国的条约盟友，采购美制装备可能带来更多军事援助和政治支持，这使得菲律宾在鹰狮与F-16之间举棋不定。

需要指出的是，即便菲律宾最终决定采购鹰狮，也难以实现与中国空军抗衡的战略目标。中国空军现役的歼-10C、歼-16、歼-20以及正在研发的歼-35等机型，在性能上都全面超越鹰狮。以歼-16为例，这款成熟的四代半重型战机配备了更先进的有源相控阵雷达和霹雳-15远程导弹，空战能力完全碾压鹰狮；而作为第五代隐身战机的歼-20，更是鹰狮望尘莫及的存在。

更重要的是，中国空军的核心优势在于其完善的体系化作战能力——拥有包括预警机、电子战飞机和数据链网络在内的完整作战体系，各作战单元可以实时共享战场信息，形成强大的协同作战网络。相比之下，即便菲律宾装备了鹰狮，单机作战能力有限且缺乏体系支持，面对中国空军几乎没有胜算。此外，中国在相关海域已经构建起完善的海空协同防御体系，包括航母战斗群、现代化驱逐舰以及岛礁军事基地等。菲律宾的鹰狮即便完成部署，最多也只能起到象征性的威慑作用，无法改变地区战略格局。